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浅析：大气防治“国十条”对钢铁业的效应
作者：山东鹏鑫钢铁有限公司 发表时间：2017/1/14 17:25:00
昨日重磅消息——国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，可以说给目前毫无生气的钢材市场带来了转机，其影响力将远比之前的经济数据向好要来的更直接，更猛烈。对钢铁行业来说也是一个重生的机会，不仅要整、改，还要升级、优化，最重要的是要救。
该计划共十大项。其中第一项，加大综合治理力度，减少多污染物排放中提到，到2017年，每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉基本被淘汰，并禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，同时其设施要实施升级改造。这点对大型钢厂没什么影响，对资金薄弱、恰好又是此种情况或有此种情况的中小型钢厂来说是致命的打击，或足以让其受重伤，而这些企业能做的不是主动退出就是要被兼并或转型。
第二项，调整优化产业结构，推动产业转型升级。其中修订行业准入条件，明确排放等指标，严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能，提前一年完成钢铁、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。这些还不算什么，只是淘汰一些跟不上时代、时机的产能。而压缩过剩产能和坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，是明显要缩减产能。至此，笔者就开始怀疑之前多位钢企高管并不认为钢铁行业产能“严重过剩”的说法了，如果真的不严重过剩，那为什么政府一而再，再而三的要淘汰落后的，要化解，要严控，现在说要缩减？
如果说第一项和第二项是“砍”掉一批，那么接下来的就是要“优选”一批。第三项，加快企业技术改造，提高科技创新能力。强化科技研发和推广，全面推行清洁生产，大力发展循环经济。第四项，加快调整能源结构，增加清洁能源供应。控制煤炭消费总量，加快清洁能源替代利用，推进煤炭清洁利用，提高能源使用效率。第五项，严格节能环保准入，优化产业空间布局。调整产业布局，强化节能环保指标约束，优化空间格局。这些对剩下来的钢企来说是就像另一个“筛选器”，没有足够雄厚的资金，去改造、技术升级等，是难以达到指标的，选秀节目的淘汰机制根本没法比。
砍了一批，优选了一批的同时，政府会有相应的扶持、鼓励等政策来协助这些残酷的机制。那就是——救。
第六项，发挥市场机制作用，完善环境经济政策。发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。完善价格税收政策。拓宽投融资渠道。第三项中提到大力培育节能环保产业。要想一个庞大的行业拖着一个庞大的身躯逐步瘦身进入正轨，就像一个大胖子要瘦身一样，减掉多余的肥肉，同时要锻炼肌肉，最重要的是要有合理的膳食来保持健康，有力气减肥。这些措施就是“合理的膳食”，上述那些措施中同样会伴随有，也就是需求，需求多了，自然就活跃起来了，资金流动加速，达到目标就更快。
至于第七到十项，这些是不可或缺的。减肥不能一蹴而就，要做计划分阶段进行，中间的过程是跳跃不了的，而自己的自觉性肯定不够，需要大家一起监督，当然自身必须要有高觉悟，被追着打的滋味一定不好受。
虽然该计划才刚刚出炉，到真正执行有一段时间，但是对目前钢市来说再好不过了，至少能激起一丝涟漪，而地方政府、钢厂等将要忙活起来了，整个市场将被激活，而中远期钢材市场行情明显可预见，因为该计划中明确了具体的期限。
该计划共十大项。其中第一项，加大综合治理力度，减少多污染物排放中提到，到2017年，每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉基本被淘汰，并禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，同时其设施要实施升级改造。这点对大型钢厂没什么影响，对资金薄弱、恰好又是此种情况或有此种情况的中小型钢厂来说是致命的打击，或足以让其受重伤，而这些企业能做的不是主动退出就是要被兼并或转型。
第二项，调整优化产业结构，推动产业转型升级。其中修订行业准入条件，明确排放等指标，严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能，提前一年完成钢铁、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。这些还不算什么，只是淘汰一些跟不上时代、时机的产能。而压缩过剩产能和坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，是明显要缩减产能。至此，笔者就开始怀疑之前多位钢企高管并不认为钢铁行业产能“严重过剩”的说法了，如果真的不严重过剩，那为什么政府一而再，再而三的要淘汰落后的，要化解，要严控，现在说要缩减？
如果说第一项和第二项是“砍”掉一批，那么接下来的就是要“优选”一批。第三项，加快企业技术改造，提高科技创新能力。强化科技研发和推广，全面推行清洁生产，大力发展循环经济。第四项，加快调整能源结构，增加清洁能源供应。控制煤炭消费总量，加快清洁能源替代利用，推进煤炭清洁利用，提高能源使用效率。第五项，严格节能环保准入，优化产业空间布局。调整产业布局，强化节能环保指标约束，优化空间格局。这些对剩下来的钢企来说是就像另一个“筛选器”，没有足够雄厚的资金，去改造、技术升级等，是难以达到指标的，选秀节目的淘汰机制根本没法比。
砍了一批，优选了一批的同时，政府会有相应的扶持、鼓励等政策来协助这些残酷的机制。那就是——救。
第六项，发挥市场机制作用，完善环境经济政策。发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。完善价格税收政策。拓宽投融资渠道。第三项中提到大力培育节能环保产业。要想一个庞大的行业拖着一个庞大的身躯逐步瘦身进入正轨，就像一个大胖子要瘦身一样，减掉多余的肥肉，同时要锻炼肌肉，最重要的是要有合理的膳食来保持健康，有力气减肥。这些措施就是“合理的膳食”，上述那些措施中同样会伴随有，也就是需求，需求多了，自然就活跃起来了，资金流动加速，达到目标就更快。
至于第七到十项，这些是不可或缺的。减肥不能一蹴而就，要做计划分阶段进行，中间的过程是跳跃不了的，而自己的自觉性肯定不够，需要大家一起监督，当然自身必须要有高觉悟，被追着打的滋味一定不好受。
虽然该计划才刚刚出炉，到真正执行有一段时间，但是对目前钢市来说再好不过了，至少能激起一丝涟漪，而地方政府、钢厂等将要忙活起来了，整个市场将被激活，而中远期钢材市场行情明显可预见，因为该计划中明确了具体的期限。